近日,武威市公共资源交易管理委员会全体会议审议并通过了《武威市优化提升公共资源交易领域营商环境工作方案》,针对公共资源交易领域存在的招标人主体责任落实不够到位、招标代理机构从业不够规范、行业监管职能发挥不充分等问题,从9个方面明确工作任务,靠实责任单位,优化提升全市公共资源交易领域营商环境。
严格执行法规制度。各行政监督部门将公共资源交易法律、法规纳入日常学习内容,增强依法、依规开展公共资源交易活动的自觉性,坚决杜绝招标人随意改变法定招标程序,或者以不合理形式规避招标、虚假招标。坚决杜绝招标人设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人;提升专家评标质量。建立健全对评标专家的入库审查、岗前培训、继续教育、考核评价和廉洁教育等管理制度,重视发挥评标专家的专业和经验优势,通过科学设置评标标准和方法,引导专家在专业技术范围内规范行使自由裁量权;规范招标代理行为。切实加强对各行业执业招标代理机构及从业人员的动态监管,将招标代理行为作为“双随机、一公开”监管的重点内容,纳入跨部门联合抽查范围,对参与围标串标等扰乱市场秩序的行为严格依法实施行政处罚,并按照规定纳入信用记录;畅通投诉受理渠道。各行政监督部门按照职责分工,畅通投诉渠道,依法处理招标投标违法行为投诉,投诉处理结果反馈当事人的同时在市公共资源交易服务系统进行公示,接受社会监督;加强公平竞争审查。督促招标(采购)人及其委托的招标代理机构规范编制招标(采购)文件,并对照公平竞争法律法规和规范性文件要求,对招标(采购)文件的条款进行公平竞争审查,确保条件设置合理,符合规范要求,消除限制市场公平竞争的风险;打造智慧交易平台。严格落实“全省一张网”建设要求,进一步升级上线各类交易服务软件系统,努力向数据“一网共享”、交易“一网通办”、服务“一网集成”、监管“一网协同”目标迈进,真正实现让“数据多跑路、群众少跑腿”的效果,全面提升交易服务质效;提供高效快捷服务。以深化“放管服”改革、优化营商环境为主线,不断优化交易流程,精简交易环节,依法依规实行“容缺受理”,开辟“绿色通道”,实现跟踪服务、优先办理、随到随办、限时办结,力争年内实现全流程电子化交易率100%;落实惠企纾困政策。靠前服务企业,精准落实惠企政策;积极为投标企业释放资金压力,取消政府投资项目投标保证金;严格落实扶贫惠农、政府代建、为民办实事等项目交易服务费减免政策;建立协调监管机制。各行政监督部门进一步深化“放管服”改革,切实将监管重心从事前审批核准向事中事后全程监管转移。建立公共资源交易联席会议机制,公共资源交易管理委员会全体会议每年至少召开一次,研究解决公共资源交易领域营商环境存在的相关问题。